Новая государственная программа «Строительство»

С 1 января 2023 года вступает в силу новая государственная программа «Строительство», подписанная Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным. 

В постановлении №1730 отмечается, что строительная отрасль является движущей силой возрождения экономики в преодолении последствий кризиса. Новый план в связке с другими государственными программами обеспечит возможность реализации приоритетных задач правительства РФ в строительной сфере.

Одной из причин подписания новой программы стал факт низких показателей по введению в эксплуатацию объектов строительства за последние несколько лет. Кроме этого, остается очевидным существование множественных незаконченных и не принятых объектов. Санкционное давление, волатильность цен на стройматериалы и слабый уровень инвестиций также негативно сказываются на этой сфере деятельности.

Недочеты существующей государственной программы «Строительство»

На данный момент при возведении капитальных объектов сохраняются такие недоработки:

• недостаточное финансирование;
• затянутость в его одобрении;
• длительность урегулирования текущих вопросов;
• возведение зданий со слабой энергопрактичностью, экономическими и техническими показателями;
• наличие большого процента недоведенных до эксплуатации объектов;
• слабые меры по гарантированию работы программы госфинансирования;
• слабые показатели ввода в эксплуатацию ОКС.

Сейчас Министерство строительства проводит сбор полной информации по сооружениям, не введенным в эксплуатацию, выявляются сложности и осуществляется оперативный поиск решений. Особое внимание уделяется доведению денег до подрядчиков, что уже дало возможность увеличить освоение государственного финансирования на 11% больше, чем в 2021 году.

Новая программа требует:

• Оценить реальное положение вещей в отрасли;
• Описать долгосрочные цели и задачи государства в строительной нише и особенности ее финансирования.

На сайте Кремля уже опубликовано поручение президента Владимира Путина о ежегодном выделении на программу «Строительство» по 900 миллиардов рублей до 2025 года, а с 2026 года эта сумма будет увеличена до 1 триллиона рублей ежегодно. Также предусмотрено дополнительное финансирование реконструкции сооружений незавершенного строительства.

Программой «Строительство» предусмотрены такие приоритеты:

• Формирование многолетней адресной программы;
• Обеспечение роста темпов строительства объектов инфраструктуры.

Владимир Путин поручил правительству до 15 декабря утвердить программу «Строительство». Остается меньше месяца на подготовку паспорта комплексной программы с четкими показателями выполнения.

Цели и задачи государственной программы "Строительство"

К задачам программы относится:

• Рост степени автотранспортной защищенности;
• Формирование передовых концепций ЖК инфраструктуры на приоритетных направлениях, включай деревни, поселки и пр.;
• Улучшение экологии водных объектов;
• Снижение отрицательного влияния застройки и служб ЖКХ на природу;
• Продолжение улучшения качества жизни;
• Улучшение туристической, общественной, дорожной и коммунальной инфраструктуры.

Как заметил вице-премьер Марат Хуснуллин, данные цели трудные, но вполне реализуемые. Они позволят снизить число долгостроев и увеличить скорость введения в эксплуатацию объектов строительства.

К способам достижения поставленных целей и задач правительство М.Мишустина относит:

• Переход на пятилетку при планировании финансирования программ государством (следует отметить, что до принятия этой программы финансовое распределение бюджета осуществлялось каждый год);
• Формирование перечня объектов незавершенного строительства;
• Принятие мер по сокращению их количества;
• Внедрение цифровых технологий в процесс координирования государственных капвложений;
• Уменьшение сроков, отведенных на возведение объекта;
• Ускорение процессов принятия решений;
• Задействование новых механизмов оперативного строительства;
• Стимулирование заблаговременного ввода объектов в эксплуатацию.

Согласно этим предписаниям в новой программе «Строительство» предусмотрены такие цели государственной политики:

• Сократить в два и более раза число объектов незавершенного строительства к 2027 году;
• Увеличить в полтора и более раза к 2027 году число объектов капитальных застроек, принятых в эксплуатацию (по сравнению с текущим 2022 годом).

Таким образом, переход на новую пятилетнюю программу планирования, ответственным за которую становится Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РВ, позволит достигать приоритетных целей государства, оптимизировать выделяемые на строительство государственные деньги и снизить сроки принятия в эксплуатацию значимых объектов.